习近平总书记在党的十九届中央纪委六次全会上强调,要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们要保持清醒头脑,牢记反腐败永远在路上,永远吹冲锋号。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。推进企业党风廉政建设,必须狠抓反腐倡廉教育、企业领导班子廉政建设、惩防体系制度执行力、权力运行监督工作、党员干部作风问题,多管齐下、齐头并进。
狠抓反腐倡廉教育,是推进企业党风廉政建设的思想根基。
要积极推进反腐倡廉教育,着力构建党员干部拒腐防变教育机制,加强对党员干部的理想信念、思想道德和法纪法规教育,建立廉政党课、廉政谈话等制度,丰富“三会一课”内容,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。要营造廉洁从政的良好文化氛围,树立以廉为荣、以贪为耻、廉洁自律、奉公守法的职业风尚。反腐倡廉教育要做到以下几个结合:一是与企业文化建设相结合。将廉政文化所蕴含的民主、诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中,培养企业党员干部高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁操守。二是与法纪教育相结合。以开展党课教育、反腐败形势讲座、观看反腐警示教育片等形式引导党员干部牢固树立“廉洁从业、诚实守信”的价值观、道德观,不断增强遵纪守法意识,形成清廉从政、清廉从业的良好风尚。三是与企业经营管理相结合。把廉政文化建设与厂务公开、民主管理紧密结合起来,营造和谐、民主、廉洁、守法的内部环境,努力提高企业经营管理水平,推动企业健康和谐发展。四是与党员干部文化素质教育相结合。通过企业报刊、宣传栏等廉政文化宣传阵地,培养干部职工“爱岗敬业、廉洁诚信、依法经营、乐于奉献”的社会公德和职业道德意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。
狠抓企业领导班子廉政建设,是推进企业党风廉政建设的组织保证。
抓好企业领导班子党风廉政建设,既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求,更是反腐倡廉取得实效的关键。一个坚强有力的领导班子要带出一支优秀的干部队伍,必须加强以下几方面的工作:一是要在执行力、落实力、监督检查力上狠下功夫,以高度的责任感和使命感,认真贯彻执行中央对加强领导班子和领导干部监督管理的各项规定,认真落实上级部署的各项工作。二是要牢固树立和贯彻落实科学发展观,以科学发展观统领全盘工作,坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级部门的决议,严禁上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。三是要不断加大巡视督查工作力度,促进领导班子和领导干部廉洁从政制度建设。四是必须严格执行民主集中制原则,不断完善领导班子内部监督约束机制,提高领导干部解决自身问题的能力。五是建立科学民主决策机制,凡是重大决策以及与干部职工利益密切相关的事项都要广泛征求群众意见,不断提高领导班子权力运作的透明度。
狠抓惩防体系制度执行力,是推进企业党风廉政建设的制度保障。
面对新形势,党风廉政建设必须以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,从治标为主向治本为主转变,注重从源头上解决腐败问题,加强整体规划、抓紧重点突破,建立一套符合中央统一要求、内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。一是加强反腐倡廉教育制度建设,强化和改进教育培训工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是完善决策制度。健全“三重一大”集体研究决策制度、决策失误赔偿制度,科学决策,防止“一言堂”,提高经营的风险意识和廉政意识。三是规范程序类制度。如领导干部廉洁自律报告制度、资金预算管理制度、招投标管理制度、工程项目建设管理制度等。四是加强监督制度建设。完善党内监督制度,强化组织监督,重点对生产经营管理的关键环节、重点部位、重要岗位及风险监控点加强过程监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,使各项监督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”“体外循环”等问题的发生。五是加强惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
狠抓权力运行监督工作,是推进企业党风廉政建设的必要手段。
加强对权力运行的制约和监督,以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点,推进关口前移、过程监控,充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。一是加强党内监督。领导班子成员要主动接受监督,切实纠正把上级监督看作是对自己不信任、把同级监督看作是和自己过不去、把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想,全面贯彻党内监督条例,做到上下监督、左右监督,形成监督体系,提高监督效果。二是加强人权、财权的监督制约。依托信息化建设提供的有效手段,把监督制约贯穿到行政管理和执法的全过程。在基建工程方面,重点对立项审批、资金来源及使用、招投标以及超预算超面积建设等进行监督;在人事管理方面,重点对《领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行情况进行监督;在财务管理方面,重点对大宗物品采购、固定资产使用和管理、接待费支出等进行监督;在行政处罚环节,重点对行政处罚权限、程序、标准等进行监督。三是加强外部监督。以纪委、基层行政监察员为主体,实现纪检监察部门对企业监督的全程化、全面化,保证企业经营管理活动扩展到哪里、企业领导职权行使到哪里,纪检监察部门的监督就延伸到哪里。
狠抓党员干部作风问题,是推进企业党风廉政建设的必然要求。
习近平总书记指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”新形势下狠抓党员干部作风建设,企业党组织、监事会和企业各级纪检监察机构必须加大检查监督力度,执好纪、问好责、把好关;加大责任追究力度,严格执行《国有企业领导人员廉洁从业条例》,以严明的纪律督促企业党组织和领导干部改进作风,维护职工群众利益,真正让职工群众受益。企业领导干部必须坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观,注重自身修养,增强社会责任意识,勇于责任担当,以职工群众满意为标准,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强党风廉政建设,认真践行“三严三实”,切实转变工作作风,反对形式主义、官僚主义和享乐主义、奢靡之风,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,率先垂范,始终保持良好、热情、可亲的形象。努力改进工作方式和方法,注重真抓实干,确保工作效果,弘扬与时俱进、开拓创新的精神,把握规律性、富于创造性,以解决实际问题为中心,对人民群众真正尊重、真情关怀、真诚服务。
(来自《思想政治工作研究》)
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